市中级法院强化“五种意识”
倾力打造高素质法院队伍
近年来，市中级人民法院以“增强司法能力、提高司法水平、树立公信权威”为总要求，按照“立足审判抓队伍、抓好队伍促审判”的工作思路，不断探索队伍建设长效机制，着力提升队伍整体素质和能力，努力打造一支政治坚定、业务精通、公正司法、清正廉洁的法院队伍，队伍建设呈现良好发展态势。其主要作法是：
一、强化履责意识，发挥班子核心作用。市中级法院不断强化领导班子履责意识，注重发挥领导班子核心作用，充分发扬良好工作作风，努力营造团结拼搏、奋发有为的工作氛围。一是发扬民主议事的作风。认真执行民主集中制和党组议事规则，按照党组议事范围和议事程序，在重大经费支出、基础建设和干部任用等事项上始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，增强决策过程的透明度和民主性。二是发扬以身作则的作风。班子成员与干警约法三章：要求干警做到的，班子首先做到；要求干警不做的，班子首先不做；要求干警遵守的,班子带头遵守。工作上做到“四个坚持”，即坚持不懈抓理论学习，做政治上的明白人；坚持不懈地抓业务提高，做办案的内行人；坚持不懈地抓纪律约束，做廉洁自律的带头人；坚持不懈抓调查研究，做正确决策的聪明人。三是发扬求真务实的作风。针对经济条件差、基础薄弱的实际，班子求真务实，科学定位，扎实进取。在目标上，做到立足实际，科学确立，既不好高骛远，又切合实际，一年一个台阶，保持发展后力。在措施上，做到实实在在，不讲空话和大道理，追求实际行动和效果，每项工作做到有计划、有检查、有布置。在考核上，做到奖惩分明，制定并严格执行激励机制，进一步调动干警工作热情，增强凝聚力和向心力，形成了心往一处想、劲往一处使的良好局面。
二、强化政治意识，增强思想政治素质。始终抓住思想教育工作不放松，通过强化教育手段，不断提高干警政治修养。结合上级部署开展的社会主义法治理念教育、大学习大讨论以及学习实践科学发展观等活动，突出抓好三项教育：一是为民宗旨教育。通过“党员干部走进千家万户”、“千名法院进百企”等活动载体，重点围绕“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这一根本问题，教育和引导广大法官牢固树立司法为民宗旨。二是公平正义教育。紧密联系实际，深入查摆队伍和工作中存在的司法不公、执行不力、作风不正等人民群众不满意的问题，分析思想根源，制定整改措施，端正司法思想，更新司法理念，规范司法行为，提高司法水平。三是职业道德教育。教育干警要明镜常照，警钟常鸣，时时自重、自省、自警、自励,处处慎权、慎欲、慎独、慎微，挡得住诱惑，熬得住艰苦，耐得住清贫，守得住寂寞，自觉维护人民法官的良好形象。通过三项教育活动，树立“心中没有老百姓不配当法官，心中没有公平正义不配当法官，心中没有职业道德不配当法官”的思想观念,不断增进广大干警公正司法的责任感和自觉性，为做好审判和执行工作奠定坚实的思想政治基础。
三、强化学习意识，提升司法业务能力。市中级法院通过不断建立和完善三项机制，致力于从根本上提高法官素质和能力。一是建立和完善分类学习培训机制。按照最高法院和省法院培训规划，结合队伍实际，建立了法官、执行员、书记员、司法警察和其他司法政务人员的岗位分类学习培训体系，确保全体人员通过岗位培训学习完成知识和技能的更新，并通过组织开展优秀庭审、优秀法律文书评比竞赛等活动，努力提高法官的审判业务能力，为审判工作提供强有力的人才保障。二是建立和完善学习激励机制。积极创造条件，鼓励广大法官提高学历层次，对于攻读高层次学历的干警从学费补贴、学习时间等方面给予支持。几年来，在经费非常紧张的情况下，市中院报销干警学费补贴40余万元。三是建立和完善监督考核机制。对各部门学习制度的制定执行、工作落实情况不定期组织检查监督和指导整改，坚持每年对各部门的学习情况进行一次综合考评，并将考评成绩纳入年度目标管理考核当中，把干警的学习表现、学习能力和学习成果列入个人年度考核的内容，并作为任职定级、职务晋升的依据之一，激发干警学习热情，提升干警综合素质。
四、强化管理意识，提高科学管理水平。市中级法院始终坚持向管理要质量、向管理要效益，不断加强管理，推进队伍规范化建设。一是狠抓细节管理。结合《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》，从审判、执行及其他各项工作各个环节中存在的不规范处抓起，从上下班、请销假、会场纪律、着装及接待当事人态度等细微处抓起，加强日常的督查力度，督促干警养成遵规守纪、规范司法的良好行为习惯。二是强化制度管理。针对队伍管理和制度上的漏洞，以深化目标管理考核为核心，专门组织人员对原有的规章制度进行了修订和完善，建立健全了一整套科学、配套、操作性强的制度规范，促进队伍建设制度化、规范化。三是注重科技管理。在队伍管理中强化科技手段，依托信息化建设，充分发挥二级网络作用，健全和完善审判流程管理，对审判流程实行节点控制，使审判、执行等每一项司法活动都处在制度约束之下，保证司法行为的公正高效。四是倡导自我管理。在实现由人管人向制度管人转变的基础上，倡导和追求自我管理，由干警根据法院的发展战略和目标，自主制定计划，实施控制，实现目标，培育干警的主人翁意识，最大限度地发挥干警主观能动性。
五、强化廉政意识，筑牢廉洁自律防线。按照“严肃教育、严明纪律、严格管理、严密监督、严厉查处”的要求，认真加强党风廉政建设，努力做到四个到位：一是领导重视到位。院党组在廉政建设工作中率先垂范，严格执行党风廉政建设责任制。坚持每年初部署党风廉政建设工作，坚持党风廉政建设与队伍建设工作同研究、同部署、同落实。二是责任形式到位。坚持年初签订党风廉政建设责任状，将责任延伸到每位工作人员，形成了党风廉政建设一层抓一层、人人有责任的工作机制，做到了廉政任务明确、责任部门明确、责任人明确、任务完成时间明确，使廉政任务的完成更具可操作性。三是工作措施到位。坚持典型引路和警示教育并举，编发《警钟长鸣》和《法苑星光》专刊，通过正反两方面事例，教育广大干警正确行使审判权和执行权，保持廉洁自律；通过设置意见箱、召开廉政监督员座谈会、发放征求意见函等方式，广泛征求人民群众对法院的意见和建议，有效消除冷、硬、横、推、烦等影响法院形象、伤害群众感情的不良行为；对审判、执行等重点部门实行廉政内勤制度，及时反馈廉政信息，防止权力失范。四是督促检查到位。党组坚持对党风廉政建设年初单独部署，每半年召开一次专门会议，听取中层干部就个人工作述廉、就部门工作述职。成立了纪律作风督查办公室，不定期对干警遵守纪律作风情况进行抽查，发现问题及时予以通报处理。
六、强化人本意识，激发干警工作活力。在强化教育、健全制度、落实监督的同时，坚持以人为本，积极探索从优待警的激励保障措施，为广大干警营造干事业的平台，调动和激励了工作人员的工作积极性。一是政治上爱护。积极向党委推荐，使德才兼备、政绩突出的优秀人才在职务职级上得到应有的政治待遇，形成以工作实绩选人用人，有利于优秀人才脱颖而出的用人机制，使干警在政治上有奔头，工作上有干劲。二是生活上关心。免费为干警进行定期体检，中午用餐实行补贴，干警过生日赠送蛋糕，让干警深切感受到组织的温暖，激发工作热情，营造出浓厚的人文氛围。三是文化上支持。克服资金困难，修建干警健身活动中心，开展乒乓球、篮球比赛等丰富多彩的文体活动，活跃干警精神文化生活，陶冶干警情操，让干警在繁忙的工作之余精神得以放松，身体得到锻炼，培养团队精神，增强了队伍的责任感和荣誉感。
（市中级法院）
